Компенсация за жилье, поврежденное или разрушенное вследствие вооруженного конфликта на Востоке Украины: правовые, гуманитарные, социально-экономические и другие аспекты вопроса

Круглый стол

Модераторы

Кристина Нечаева

Руководитель отдела защиты и адвокации Норвежского совета по делам беженцев, степень  Advanced LL.M. Женевской академии международного гуманитарного права и прав человека. Последние пять лет работает в гуманитарном секторе: юридические департаменты штаб-квартир Международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца (2014 г.) и Международного комитета Красного Креста (МККХ) (2014-2015 гг.) в г. Женева, Швейцария; советница по правовым  […]

Александр Сидельников

Начальник юридического отдела по правам человека Норвежского совета по делам беженцев, LL.M  по верховенству права для развития Университета Лойолы, Чикаго, кандидат юридических наук. Автор многочисленных научных публикаций, посвященных тематике защиты прав человека, альтернативного решения административных споров, административного судопроизводства и административного усмотрения. Эксперт Проекта «Усиление защиты прав человека внутренне перемещенных лиц в Украине», организованного при поддержке […]

 

 

 

 

 

 

Основная цель круглого стола — обсуждение проблемных аспектов получения компенсации за жилье, поврежденное или разрушенное в результате вооруженного конфликта на Востоке Украины, а также наработка предложений по дальнейшему законодательному урегулированию вопроса выплаты компенсаций пострадавшим лицам.

Вооруженный конфликт в Луганской и Донецкой областях, длящийся уже шестой год, привел не только к тысячам жертв среди гражданского населения Украины и внутреннему перемещению около миллиона лиц, но и к немалым разрушениям объектов частной собственности и гражданской инфраструктуры. Длительные боевые действия, в том числе с использованием тяжелого вооружения вблизи населенных пунктов, стали причиной значительного повреждения частных домов по обе стороны линии размежевания. С начала конфликта было повреждены или разрушены более 50 тысяч жилых домов, что по данным военно-гражданских администраций Донецкой и Луганской областей повлекло за собой убытки на сумму более 463, 6 миллионов долларов США. Даже с учетом помощи гуманитарных организаций и органов государственной власти, данные Обзора гуманитарных нужд на 2019 год свидетельствуют о том, что около 12 500 домов все еще нуждаются в ремонте в рамках быстрого гуманитарного реагирования — около 10 000 из них находятся на неподконтрольной Правительству Украины территории. 

Не смотря на сложность очерченной проблематики, важность ее решения для большого количества граждан, пострадавших от вооруженного конфликта, а также на существование основных законодательных положений о выплате компенсации за разрушенное или поврежденное жилье, в стране до сих пор нет системной и устойчивой практики применения действующего законодательства для обеспечения потребностей пострадавшего населения в реконструкции поврежденного или разрушенного жилья или в выплате справедливой компенсации.

Отсутствие доступа к надлежащему жилью и компенсации за поврежденное или разрушенное имущество остается одной из наиболее упоминаемых проблем у лиц, проживающих в районах, пострадавших во время конфликта. Значительные убытки, нанесенные жилью и важной гражданской инфраструктуре, в частности системам электро-, газо- и водоснабжения, больницам и школам, еще больше обостряют нужды лиц, проживающих в зонах боевых действий и вблизи них. Все эти проблемы остаются чрезвычайно актуальными даже с созданием новых нормативных инструментов, регулирующих выплаты компенсации и принятие других компенсационных мер.   

В связи с этим дискуссия, развернутая на круглом столе, будет направлена на обсуждение, кроме прочего, следующих вопросов:

  •    Применение разных правовых режимов в контексте вооруженного конфликта на Востоке Украины, в частности касающихся  вопросов компенсации за поврежденное или разрушенное жилье;
  • Соотношение международного права прав человека, международного гуманитарного права (МГП) и национального законодательства для регулирования вопросов выплаты компенсации и принятия мер реагирования на отрицательные последствия боевых действий;
  • Классификация чрезвычайных ситуаций (ЧС): ЧС социального и военного характера;
  • Система гражданской защиты населения в Украине, основные принципы осуществления гражданской обороны, полномочия и обязанности органов государственной власти в сфере гражданской обороны;
  • Меры компенсационного характера в рамках чрезвычайной ситуации: денежная компенсация за жилье, разрушенное вследствие вооруженного конфликта;
  • Возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате  совершения террористических актов во время проведения АТО — проблемные аспекты применения указанного правового режима к решению вопроса выплаты компенсации;
  • особенности примененения деликтного права в условиях вооруженного конфликта на Востоке Украины;
  • Гарантирование эффективных средств правовой защиты лиц, пострадавших от вооруженного конфликта: опротестование решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий;
  • Юрисдикция споров по поводу получения компенсации за поврежденное или разрушенное имущество;
  • Особенности рассмотрения дел по поводу компенсации за поврежденное или разрушенное имущество в рамках гражданского судопроизводства;
  • Особенности рассмотрения дел по поводу компенсации за поврежденное или разрушенное имущество в рамках административного судопроизводства;
  • Общие принципы административной процедуры  и их влияние не эффективное решение проблем с получением компенсаций за разрушенное или поврежденное жилье;
  • Проблематика административной процедуры получения компенсации за поврежденное или разрушенное жилье вследствие вооруженного конфликта.

Концепт мероприятия разработан в рамках осуществления гуманитарной деятельности при финансовой поддержке Европейского Союза. Поданная информация ни в  коей мере не отражает официальную точку зрения Европейского Союза. Европейская комиссия не несет ответственности за какое-либо использование информации, содержащейся в этом документе

28 сентября 2019
9.30 – 18.30
Зал заседаний Ученого совета № 6, центральный корпус Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого, г. Харьков, ул Пушкинская, 77
Бесплатно

Спикеры

Богдан Карнаух

Ассистент кафедры гражданского права координатор лекториума «Деликтное право: компаративная перспектива и новые вызовы».

Анна Анисимова-Гонен

Ведущий юрист отдела защиты и адвокации Норвежского совета по делам беженцев.

Ирина Бойко

кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого. Член рабочей группы Министерства юстиции Украины по разработке проекта Закона «Об административной процедуре» и эксперт Фонда народонаселения ООН

Надежда Писаренко

Кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого. Специализируется на проблемах правосудия в форме административного судопроизводства. Автор монографий: «Основы административного судопроизводства (современный украинский контекст)», «Административно-правовые споры (усовершенствование порядка решения)». Эксперт ОБСЕ по правовым вопросам. Лектор Школы по административному праву и немецкой методике решения задач, организованной при финансовой поддержке Координатора проектов […]

Михаил Тарахкало

Директор по стратегическим делам Украинского Хельсинского союза по правам человека. Занимается разработкой и реализацией правовых стратегий, направленных на улучшение ситуации с соблюдением прав человека в стране. Практикующий адвокат, активно работающий св Европейском суде по правам человека и высших национальных судебных инстанциях. Сейчас он задействован в более 150 делах, касающихся сферы прав человека. В более 40 […]

Владимир Устименко

Директор Института экономико-правовых исследований НАН Украины, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент НАН Украины. Владимир Анатольевич специализируется в вопросах правового обеспечения экономической системы Украины, правового механизма осуществления государственной экономической политики, правового режима публичной собственности и др.

Михаил Савчин

Директор Научно-исследовательского института сравнительного публичного права Ужгородского национального университета. Доктор юридических наук, профессор. Специалист в сфере конституционного права, занимал должность советника Главы Конституционного Суда Украины (2008-2010). Является автором более 150 научных публикаций, в частности, монографии на тему  «Защита прав внутренне перемещенных лиц» (2018).

Ольга Ступак

Судья Кассационного гражданского суда в составе Верховного Суда. Имеет экспертный опыт в сфере защиты прав внутренне перемещенных лиц, в судебной практике в гражданских делах, связанных с вооруженным конфликтом на Востоке Украины и неоднократно была тренером судей Донецкой и Луганской областей в указанных вопросах.

Спасибо за регистрацию!

Уважаемый/-aя коллега!

Благодарим за регистрацию на сайте ІІІ Харьковского международного юридического форума. Будем рады Вашему участию и ждем встречи в сентябре!

В течение недели Вы получите сообщение на указанный адрес электронной почты с официальным приглашением и дополнительной информацией.

С уважением,
Сопредседатель оргкомитета Форума
Ректор НЮУ имени Ярослава Мудрого
Академик НАН Украины В.Я. Таций